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近年來，人臉識(shí)別技術(shù)在基層治理中的應(yīng)用日漸廣泛。人臉識(shí)別帶來高效、便利的治理的同時(shí)，也給個(gè)人信息與隱私帶來了隱憂與風(fēng)險(xiǎn)。人臉信息數(shù)據(jù)庫越大，其被濫用或者泄露所造成的危害也就越大。那么，人臉識(shí)別技術(shù)存在哪些安全隱患？社會(huì)治理中如何合理利用人臉識(shí)別技術(shù)？今天我們分享北京航空航天大學(xué)法學(xué)院王鍇教授的精彩分析，《國家治理》周刊5月丁。

近年來，人臉識(shí)別技術(shù)在基層治理中的應(yīng)用日漸廣泛，在身份驗(yàn)證領(lǐng)域，自歐盟EES系統(tǒng)引入面部圖像作為生物識(shí)別符號(hào)并將人臉識(shí)別技術(shù)用于身份驗(yàn)證后，人臉識(shí)別逐漸廣泛應(yīng)用于交通樞紐、出入境、安防等領(lǐng)域的票務(wù)檢查和人員信息登記等工作?；鶎又卫碇幸苍谥T如證件許可核驗(yàn)、社保資格核實(shí)等資格認(rèn)證、特定人員的實(shí)時(shí)預(yù)警中廣泛采用了人臉識(shí)別技術(shù)，此前南通市就有逃犯被人臉識(shí)別系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)警抓獲。同時(shí)，人臉識(shí)別技術(shù)能夠自動(dòng)記錄被識(shí)別個(gè)體的人臉信息、活動(dòng)軌跡和行為數(shù)據(jù)，是統(tǒng)計(jì)分析如實(shí)時(shí)人流量、常住人口的等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的重要工具，為精準(zhǔn)治理提供重要依據(jù)。

人臉識(shí)別帶來高效、便利的治理的同時(shí)，也給個(gè)人信息與隱私帶來了隱憂與風(fēng)險(xiǎn)。人臉不屬于隱私，因?yàn)殡[私是不愿意被他人知曉的。人臉每天都暴露在公眾面前，個(gè)人不可能對(duì)其擁有合理的隱私期待。但是，人臉能夠標(biāo)識(shí)出特定的個(gè)人身份，具有個(gè)體識(shí)別性，因此應(yīng)當(dāng)屬于個(gè)人信息。

我國《民法典》第111條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。”

人臉識(shí)別的危險(xiǎn)在于，首先，人臉雖然不屬于隱私，但是人臉識(shí)別能夠根據(jù)個(gè)體面部特征，分析和發(fā)現(xiàn)種族、年齡等個(gè)人隱私，因?yàn)槿四樳@種生物特征具有唯一性；其次，基層治理主體掌握了諸多數(shù)據(jù)庫，一旦將人臉信息與其他信息結(jié)合，個(gè)人隱私甚至個(gè)人具體活動(dòng)將無所遁形；此外，人臉識(shí)別要依靠人臉信息數(shù)據(jù)庫，理論上，該數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存的人臉信息越多，其識(shí)別的精確性就越高。但是反過來，這種人臉信息數(shù)據(jù)庫越大，其被濫用或者泄露所造成的危害也就越大。一旦掌握了該數(shù)據(jù)庫，就等于掌握了“通往個(gè)人隱私和其他個(gè)人權(quán)利（比如用戶將人臉作為支付密碼）”的鑰匙。